Αιτωλοακαρνανία: το «θύμα» του νέου Κώδικα και γιατί όλες οι περιπτώσεις ενστόλων αντιδημαρχών δεν ειναι ίδιες

Ο Χρήστος Βούρβαχης παραιτήθηκε από αντιδήμαρχος δήμου Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου και λογίζεται ως «θύμα» του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναφορικά με τις προβλέψεις του για όσους αυτοδιοικητικούς υπηρετούν σε θέσεις ευθύνεις αλλα επαγγελματικά ανήκουν σε Σώματα Ασφαλείας. Ο εν προκειμένω είναι Λιμενικός και η περίπτωση του προκάλεσε συζητήσεις και σενάρια για άλλους αντιδημάρχους (πχ αστυνομικούς) σε δήμους της Αιτωλοακαρνανίας. Ωστόσο ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης κάνει σημαντική διάκριση μεταξύ έμμισθων και άμισθων αντιδημάρχων που είναι ένστολοι. Τι ισχύει για ένστολο έμμισθο αντιδήμαρχο  Σχετικό άρθρο προβλέπει ότι, όταν αντιδήμαρχος είναι στέλεχος των Ενόπλων Δυνάμεων ή ένστολο προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας ή του Λιμενικού, αναστέλλεται αυτοδίκαια η άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων για όσο διαρκεί η θητεία του ως αντιδημάρχου. Για τον χρόνο αυτό υπάρχει μία ιδιαίτερα σημαντική συνέπεια: ο χρόνος θεωρείται πραγματική συντάξιμη υπηρεσία, αλλά δεν προσμετράται για βαθμολογικές προαγωγές ούτε για μισθολογικές προσαυξήσεις. Με τη λήξη ή την καθ’ οιονδήποτε τρόπο αποχώρηση από το αξίωμα, ο ένστολος επανέρχεται αυτοδίκαια στα υπηρεσιακά του καθήκοντα. Άρα, π.χ. ένας αστυνομικός που γίνεται έμμισθος αντιδήμαρχος δεν συνεχίζει παράλληλα να εκτελεί αστυνομική υπηρεσία. Τίθεται σε αναστολή υπηρεσιακών καθηκόντων και ο χρόνος του ως αντιδημάρχου μετρά συνταξιοδοτικά, όχι όμως για την επόμενη βαθμολογική ή μισθολογική εξέλιξη. Τι ισχύει για τον ένστολο άμισθο  αντιδήμαρχο  Για εν ενεργεία ενστολο που είναι άμισθος αντιδήμαρχος, σήμερα ισχύει ειδική μεταβατική εξαίρεση για την αυτοδιοικητική περίοδο 2024–2028. Ο αρχικός ν. 5314/2026 πράγματι δημιούργησε πρόβλημα: όριζε ότι άμισθοι αντιδήμαρχοι δεν μπορούν να είναι τα πρόσωπα που υπάγονται στο άρθρο 294, δηλαδή μεταξύ άλλων δημόσιοι υπάλληλοι και ένστολοι. Όμως ο ν. 5321/2026 πρόσθεσε μεταβατική ρύθμιση στο άρθρο 183 και ανέστειλε την εφαρμογή αυτού του περιορισμού για την τρέχουσα περίοδο. Συνεπώς, ο ένστολος μπορεί μέχρι τη λήξη της περιόδου 2024–2028 να είναι άμισθος αντιδήμαρχος και παράλληλα να συνεχίζει κανονικά να υπηρετεί στην ΕΛ.ΑΣ. Δεν τίθεται σε αυτοδίκαιη αναστολή από τα αστυνομικά του καθήκοντα λόγω της ιδιότητας του άμισθου αντιδημάρχου. Αυτό επιβεβαιώνει και η Εγκύκλιος 15/2026 του Υπουργείου Εσωτερικών: οι άμισθοι αντιδήμαρχοι μπορούν στην τρέχουσα περίοδο να είναι πρόσωπα που ασκούν δημόσιο λειτούργημα ή δημόσια υπαλληλικά καθήκοντα και δεν τίθενται σε αναστολή του άρθρου 294.